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加强电梯安全监管 保障人民群众生命财产安全
2019-10-31 18:45:41   

随着社会经济的发展,城市建设对的需求量迅速增长。电梯对于城镇居民,已成为生活中必不可缺的交通工具。电梯事关人民群众生命财产安全,为了有效预防发生,切实保障市民安全乘梯,市质监局近日开展了电梯安全专项整治行动。为此,记者特意采访了市质监局副局长韩长奉。

记者:请谈谈我市电梯现状。

韩长奉:我市和其他城市一样,伴随着经济社会和城市化进程的加快,电梯数量迅猛增加。截至目前,全市电梯总数量已经达到3285台。由于多方面原因,我市 电梯还存在着安全主体责任不清、安全监管水平不高、修理资金无法落实、维保市场恶性竞争等问题。今年3月1日,省政府出台实施了《河南省电梯安全监督管理 办法》(以下简称《办法》),该《办法》的实施对于全省电梯行业健康有序发展具有十分重要的指导意义。市质监局近日开展了电梯安全专项整治行动,就是对该 《办法》的贯彻落实。

记者:在我市,不论是住宅还是写字楼,一部电梯往往归很多业主或租户使用,谁对电梯安全负责?

韩长奉:《办法》中明确规定电梯的使用单位对电梯的使用安全负责,而对使用单位,《办法》规定了6个确定原则:1.自行管理的电梯,所有权人为使用单 位;2.委托物业服务企业管理的电梯,物业服务企业为使用单位;3.新安装电梯未移交业主的,项目建设单位为使用单位;4.共有的电梯,共有人未委托管理 的,共有人或者实际管理人为使用单位;5.电梯所有权人出租、出借或者以其他方式转移含有电梯的场所使用权的,可以约定使用人为使用单位;6.政府出资建 设的用于公益性事业的电梯,其实施管理者为使用单位。

记者:电梯使用单位要确保电梯安全运行,要做哪些工作?

韩长奉:《办法》规定,电梯使用单位应做好8项电梯安全管理工作,主要包括:制定电梯使用安全管理制度;在电梯轿厢内、出入口的明显位置张贴安全注意事项、有效的安全使用标志等;保证电梯紧急报警装置和通话装置完好,保证联络畅通;在电梯出现故障或者发生异常情况时及时通知维护保养单位消除故障或者异常 情况,在可能危及乘客安全的情况下立即停止电梯运行;乘客被滞留在电梯轿厢时,及时组织应急救援;按规定办理电梯使用登记、申报并接受检验;委托取得相应 许可的单位实施电梯安装、改造修理和维护保养,监督电梯维护保养单位定期对电梯进行维护保养,并对维护保养记录进行确认;制定电梯事故应急专项预案,每年 至少进行一次事故应急演练;法律、法规、规章或者安全技术规范规定的其他电梯安全管理工作。

记者:根据业主投诉,电梯经常出故障的楼房都是刚刚交付不久,这是怎么回事?

韩长奉:根据《办法》第16条规定,新安装电梯未移交业主的,项目建设单位为使用单位,移交以后,物业公司为使用单位,就要承担使用单位的责任。考虑到实 际情况,我想提醒一下有关方:一是电梯安装单位要严格按照有关法律法规和安全技术规范、技术标准的要求和合同约定,按时保质保量完成安装工作,安装前要向 当地质量技术监督部门告知,安装过程要接受特种设备检验机构的监督检验,安装结束后,要尽快和项目建设单位(房屋开发商)办理竣工验收手续,并在验收(签 字)后30日内,将有关技术资料和文件移交电梯使用单位(房屋开发商)。不得因合同经济纠纷而扣押有关施工资料。二是房屋开发商在电梯没有移交业主前,是 电梯的使用单位,在投入使用前或投入使用后30日内,向质量技术部门办理使用登记,方可投入使用。三是物业公司是电梯使用单位,一定要切实履行电梯的安全 管理责任,保障电梯安全运行。一些新建小区为什么频频发生电梯故障,主要原因是业主过多使用电梯运送装修材料造成的。维护电梯安全,业主也应负起责任。

记者:有网友反映,他们小区的电梯经常出现故障,出故障时打电话给维保单位,有时候要等一个多小时。

韩长奉:为了保障电梯安全运行,做好维护保养工作十分必要。《办法》第23条规定,电梯维护保养单位对维护保养的电梯每15日至少进行一次维护保养;发现 电梯出现故障、发生异常情况或者接到相关通知后,应当及时消除故障和异常情况;发现乘客滞留在电梯轿厢或者接到相关通知后,应当在规定时间内赶赴现场,采 取应急救援措施,市区内不超过30分钟,其他地区一般不超过1小时;发现使用的电梯未经定期检验或者检验不合格的,以及使用存在事故隐患、报停、报废电梯 的,应当书面告知电梯使用单位,并向当地质量技术监督部门报告;电梯维护保养单位从事异地维保时,应书面告知所在地质量技术监督部门。

记者:哪些行为容易对电梯产生安全隐患?

韩长奉:以下5种行为会对电梯产生安全隐患:1.使用明示处于非正常状态下的电梯;2.采用非正常手段开启电梯层门;3.拆除、毁坏电梯的部件或者标志;4.乘坐超过额定载荷的电梯或者电梯运载超过额定载荷的货物;5.其他危及电梯安全运行的行为。

记者:当电梯出现故障停运或者带病运行时,使用人如何维权和投诉?

韩长奉:发现电梯出现故障,第一时间要向物业公司等管理部门或管理人员反映,物业公司应积极协调解决。建议物业公司和业主签订合同时,要将电梯安全管理的 费用估算清楚,也建议物业公司购买责任保险,提高抗风险能力。乘客如出现被困电梯轿厢中,一定不要惊慌,既可以通过电梯内的对讲机和管理人员联系,也可用 手机和维保人员联系。在这种情况下,等待救援是最好的办法,切记不要硬开电梯门。《办法》第九条规定,任何单位和个人有权向质量技术监督部门和有关部门举 报涉及电梯安全的违法违规行为。质监部门接到举报后会及时处理,并为举报人保密。

来源:开封日报

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